Госдума одобрила законопроект о мерах против инсайда и манипуляций на торгах

Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, направленный на усиление борьбы с неправомерным использованием инсайдерской информации и манипулированием рынком на организованных торгах в России. Документ, инициированный группой депутатов и сенаторов, предусматривает ряд дополнительных мер. В частности, актуализируются формулировки запретов, исключая из определения инсайдерской информации критерий точности и конкретности, что позволит квалифицировать ее исходя из реального влияния на цены финансовых инструментов, валюты или товаров, без формальной привязки к моменту фиксации в документах. Это повысит оперативность защиты и соответствует зарубежному опыту.

Законопроект вводит обязанности для физических лиц из списков инсайдеров юридических лиц уведомлять о личных операциях с торгуемыми инструментами, а для ключевых инсайдеров эмитентов — раскрывать обезличенную информацию о сделках. Профессиональные участники рынка, иные юридические лица-участники торгов и эмитенты должны будут контролировать операции на предмет признаков нарушений и уведомлять организатора торговли или Банк России о результатах проверок. Для эмитентов устанавливаются обязательные "закрытые периоды", запрещающие операции с ценными бумагами для инсайдеров и связанных лиц.

Банк России получает полномочия устанавливать требования к системе внутреннего контроля по противодействию инсайду для всех юридических лиц-инсайдеров и направлять им обязательные предписания о включении сведений в перечни инсайдерской информации. По словам члена комитета Госдумы по бюджету и налогам Никиты Чаплина, законопроект направлен на укрепление доверия к финансовому рынку, ужесточение контроля за недобросовестными практиками и закрытие правовых пробелов, что позволит регулятору действовать оперативнее и предотвращать нарушения на ранней стадии.